五階段聚焦不同要素，全過程實現供應商管理精益化、服務常態化。

國有企業有大規模采購需求，通過供應商管理，能夠不斷優化供應鏈協同關系，支撐供應鏈采購、物流、質控各環節運作。本文在深入調研基礎上，提出供應商全生命周期管理方法，如圖1所示。

基于企業供應鏈管理與采購需求，明確供應商引入目的，規范引入流程，對新進入供應商實施注冊制管理，建立覆蓋全采購品類的基礎信息庫，壯大供應商隊伍。

1. 明確引入目的，定位目標供應商群體

綜合分析企業新興業務、經營發展戰略等因素，明確供應商引入目的。一是根據新產品或新業務發展方向，尋找符合采購需求的目標供應商；二是根據企業發展戰略調整，尋找符合新戰略需求的供應商，滿足經營需要；三是引入新供應商，解決供應市場競爭不充分問題；四是尋找和引入可替代供應商，有效應對和化解不合格供應商淘汰帶來的供應風險；五是通過及時補充新供應商，維持供應商庫的穩定性，滿足供應商隊伍的自然更替和持續優化需要。

2. 規范引入流程，提升供應商引入質效

首先，明確企業采購需求。基于企業生產經營戰略，明確對供應商供貨、服務質量和能力的要求，確定供應商引入標準，擬定供應商選擇意向書。其次，做好供應市場分析。采取PEST、波特五力模型、微觀綜合分析等方法，從宏觀、中觀和微觀層面全面分析供應商所處的市場競爭環境，把握行業發展趨勢，分析市場動態。再次，確定引入策略。企業需要綜合考慮供應鏈戰略、供應渠道、采購合同性質、技術水平要求、供應商特性等因素。最后，尋找合適的供應商。采取供應商自薦、采購方推薦或邀請等方式，在全球范圍內有針對性地收集供應商信息，將審核通過的供應商錄入數據庫并形成名單。

3. 統一注冊管理，提供業務保障和支撐

針對自愿參與企業招標采購活動的供應商采取注冊制管理，實行實名認證，支撐后端業務環節管理。

一是統一管理平臺。依托信息化平臺，固化供應商注冊、在庫管理、績效評價、退出等全生命周期管理活動業務邏輯，打通與內部業務管理系統、國家企業信用信息公示平臺等共享渠道，實現供應商在線結構化注冊等全流程數智化管理。

二是統一注冊審核。制定統一的注冊流程，由供應商負責提出注冊申請、維護注冊信息，企業管理人員負責審核信息的完整性、真實性。注冊審核重點內容包括注冊信息、營業執照附件、企業存續狀態等。

三是統一信息使用。基于審核通過的注冊信息打造覆蓋全品類的供應商基礎信息庫，規范供應商基礎信息保密、使用標準，依托內外部平臺的互聯互通，實現注冊信息在招標采購、質量監督、供應履約等供應鏈全環節共享應用。

對供應商資質業績信息及生產現場情況開展考察與審核，設計全要素考察與審核內容，健全工作方式、流程，全面掌握供應商基本情況，同時加強供應商考察審核結果在后端業務環節的應用，提升招標采購等工作效率。

1. 設計指標體系，確保考察科學全面

遵循全面性、科學性、穩定性、可操作性等原則，基于采購品類通用條件全要素設計考察與審核指標體系，一般從供應商資質信息、價格水平、質量水平、交付能力、技術水平、服務水平、生產能力、管理能力、可持續發展能力等維度，細化具體指標，如資質信息維度可設企業信息、報告證書、產品業績等，可持續發展能力維度可設綠色低碳發展、企業社會責任、廉潔成效、企業信譽等。

2. 優化流程方式，支撐考察準確高效

一是選用多樣化的考察與審核方式。綜合采購品類特性、供應商屬性等因素，靈活選用文件審核、現場考察、第三方機構考察等方式，實現全方位、多角度診斷。針對復雜性低、價值低的一般品類供應商，科學設計文件審核模板，由供應商填寫反饋并提供佐證資料；針對復雜性高、價值高的部分關鍵性、特殊性品類供應商，或無法根據文件資料全面了解的考察指標項，深入生產現場考察，彌補文件審核的缺陷；此外，還可聘用第三方機構開展考察，提升結果精準性。

二是規范考察與審核工作流程。針對文件審核，梳理考察準備、實施審核、結果審批等階段的流程和內容。考察準備階段編制審核計劃、發布審核公告、成立審核工作組、召開啟動會等；實施審核階段核實供應商信息并公示；結果審批階段做好結果反饋與應用、材料歸檔與移交等。針對現場考察，劃分考察準備、現場宣貫、考察實施及結果審批四個階段。考察準備階段制訂考察方案，成立考察小組；現場宣貫階段介紹日程安排，宣讀工作紀律等；考察實施階段深入生產現場搜集資料數據；結果審批階段做好結果確認、平臺信息維護等工作。

三是引入數字化輔助工具。依托信息化平臺部署供應商考察與審核功能模塊，固化考察與審核業務流程，實現供應商信息收集、信息公示、結果反饋等業務線上公開透明，促進考察工作合規高效。

3. 組織考察審核，推動結果共享應用

由專家在線審核供應商填報信息以及提交證明文件資料的準確性、完整性和符合性，實時記錄審核結果。同時，現場考察專家依據模板將考察結果線上登記，系統自動匯總統計考察結果。審核無誤的供應商數據信息，可在后續招標采購、質量監督等環節應用。　　

根據企業業務需求，開展多維度評估評價，全方位分析供應商的履約能力、履約績效水平，依托技術手段形成全息畫像，幫助供應商識別發展瓶頸，挖掘獲得競爭優勢的關鍵影響因素，提升經營管理水平，支撐企業分類分級管理供應商和采購好中選優。

1. 事前評估衡量履約能力

企業可結合國家、行業、企業相關技術標準和內部管理制度體系及采購需求，設置供應商能力評估指標，定期組織評估工作，全方位衡量供應商履約能力。從基本資質能力、生產技術能力和相關業績水平三方面，由粗到細、逐步制訂多層級評估指標，各級指標權重根據實際需求靈活配置，如基本資質能力維度可設置企業規模、財務狀況、認證證書等指標，生產技術能力維度可重點評估設計及研發水平、人員水平、生產裝備、試驗設備、生產環境、主要原材料組部件管控等內容，相關業績水平可設置國企供貨業績、全部供貨業績等指標。

2. 事后評價改善履約績效

定期開展績效評價，多維度衡量供應商履約期間的綜合表現，幫助其發現業務短板，同時也為企業新一輪的供應商選擇提供決策參考。企業可從質量、價格、交付、綠色等方面細化供應商績效評價內容，結合物資類和服務類供應商的特點，差異化組合設計績效評價指標，如質量方面可設置質量認證、產品合格率、檢測試驗等；價格方面可設置平均價格比率、最低價格比率、報價行為等；交付方面評價及時交付率、準確交付率、交付周期等；綠色方面可設置綠色產品、生產過程污染監控與防治，以及碳排放量、碳減排量等ESG指標。

3. 全息畫像輔助分類差異管理

應用信息化技術手段與平臺，采集供應商數據信息，部署評估評價業務相關功能模塊，制訂供應商分類分級管理規則，為供應商畫像、管理決策等工作提供多維支撐。企業評估評價工作結束后，及時編制評估評價結果報告，規范記錄受評供應商基本情況、數據資料內容簡述、評估評價結果及相關說明、問題分析及改進建議等；平臺基于供應商分類分級管理規則以及評估評價結果，自動附上標簽，形成供應商多維全息畫像。企業可更精準把握各類供應商的核心能力和潛在風險，并實施針對性、差異化的管理策略，從而優化供應鏈結構，實現供應鏈長期可持續發展。　　

基于清晰透明、公平公正、健康持續、按需明確、多元有效等原則，圍繞供應商正向和負向激勵，制訂覆蓋全供應鏈的差異化激勵方案和標準化激勵流程，針對不同類型的供應商選用恰當的激勵措施，從而引導其提升產品質量和服務水平，提高供應鏈整體績效。

1. 積極正向激勵，強化持續合作意愿

綜合考慮國有企業供應商管理的特殊性和其承擔的社會責任，根據績效評價結果，對表現優異的供應商實施正向激勵。企業可以根據自身實際情況靈活制訂激勵方案，從培育輔導、供應商早期參與、正式肯定或表揚、信息共享、實施免檢、提供資金便利，以及增加份額、延長合作期限等方面細化激勵措施；同時，注重建立溝通反饋機制，及時了解反饋意見，根據實際情況調整和優化激勵方案，確保激勵措施能夠真正發揮實效，進一步提升供應商的服務質量和合作意愿。

2. 審慎負向激勵，約束震懾不良行為

依據供應商績效評價結果，對不合格的供應商進行明確識別和分類，根據績效問題的性質和嚴重程度，采取適當的負向激勵措施，督促其盡快改進，提高服務質量。一般可采用的負向激勵措施包括績效評價扣分、業務扣款、收取違約金、解除合同、暫停中標資格、列入黑名單、聯合懲戒應用、提起訴訟等。實施負向激勵措施時，企業應遵循公平公正與審慎透明原則，避免濫用或歧視，有效約束和震懾供應商的不良行為。同時，企業也要加強與供應商的定期溝通，及時了解其需求和困難，必要時提供幫助和指導，引導供應商積極改進。

分類做好供應商全時空退出企業供應鏈的管理工作，妥善處理供應商主動申退，有序開展不良供應商清退，持續優化供應商隊伍結構，提升供應商群體質量。

1. 服務主動申退，妥善處理退后工作

根據供應商合作意愿，允許供應商主動申請退出企業供應商庫。由供應商自身原因提出主動退出申請的，企業在收到申請之后及時與供應商溝通并了解其退出原因和需求，做好退出期的在途訂單管理，評估在途訂單情況，并與供應商協商確定訂單交接方案，確保平滑過渡、穩定供應；協商解除合同，按照合同約定進行款項結算，保障雙方利益。此外，及時歸檔保存供應商的退出申請、合同解除協議等相關文件，并嚴格遵守保密協議，確保供應商的商業信息不被泄露，規避潛在風險。

2. 有序開展清退，優化群體質量結構

基于前端業務環節管理結果，綜合評估供應商的交貨時間、產品質量、服務水平、價格競爭力以及合同履行情況等，對無法滿足企業采購要求的供應商，聯合采購、合同、供應、結算等專業環節，深入分析供應商仍在執行的訂單合同、質保期內的設備產品情況以及可能對供應鏈業務造成的影響，制訂完備的退出計劃，及時清退不合格供應商。清退執行過程中，密切監控供應鏈變化，適時調整清退策略，確保供應鏈安全和穩定。清退計劃執行結束后，及時更新供應商信息庫，促進供應商群體良性循環和持續優化。

將供應商服務貫穿全生命周期管理過程，加強分類管理，重視供需溝通協調，推進供應鏈協同控制，實現管理精益化、服務常態化。

1. 開展分類管理，充分發揮資源效用

企業可從市場復雜性和物資重要性、供應商生命周期、物資主數據、供應商數量或采購金額占比等維度，對供應商進行分類管理。同時，為突破單一分類法的局限性，可采用漏斗型三層嵌套分類法，首先按照企業采購物資類別進行供應商分類，其次按每類供應商所處的生命周期分類，最后對處于活躍期的供應商，分為重點供應商、關注供應商、考察供應商和一般供應商，從而篩選出需重點關注的供應商群體，促進企業精準施策。

針對不同類別的供應商采取差異化管理策略，優化供應鏈結構。例如，重點供應商一般供貨比例高、履約服務能力強，可建立長期戰略合作伙伴關系，確保其供應的穩定性和可靠性；關注供應商一般供貨比例低、履約服務能力強，可以加強溝通與協作，尋找更多合作機會；考察供應商供貨比例高、履約服務能力弱，設定明確的考核標準，定期評估其供貨能力和服務質量，適時調整合作策略；一般供應商供貨比例低、履約服務能力弱，適合保持常規合作關系。

2. 重視溝通協調，營造一流營商環境

面向供應商提供覆蓋供應鏈全流程的業務咨詢，開發供應商服務熱線、網上服務大廳、智能客服等交流渠道，及時公開供應商管理業務信息，如業務依據、業務結果等，接受供應商監督，并及時響應業務咨詢，深入了解訴求，解決業務辦理問題，向供應商傳遞積極價值理念，持續優化營商環境。

充分保障供應商對企業采購、評價、激勵等業務管理結果提出異議或投訴的權力，事前明確咨詢電話和投訴渠道，事后及時給予反饋。異議處理可由供應商管理專業部門統一受理并回復；投訴處理可按投訴受理程序流轉至相關部門。

3. 強化技術賦能，實現協同高效運轉

融合應用“大云物移智鏈”等新興技術，構建國有企業供應鏈控制塔，打造供應鏈平臺體系，賦能供應商服務。

一是面向招標采購、供應履約、質量監督等管理環節，以業務治理為目標，以數據治理和數據應用為手段，借助供應鏈平臺暢通企業內部不同專業間的信息共享渠道，打破信息壁壘，促進各專業間深度溝通與協作。如在招投標環節，通過平臺自動匯集供應商的成本質量、績效表現、綠色低碳等多維度信息，深入分析其綜合實力，優化招標采購策略，支撐選擇與企業需求高度匹配的優質供應商；同時，供應商在投標時可引用歷史數據信息，實現投標結構化操作，提高投標效率。

二是在業務執行平臺設置全流程業務探針，實時感知供應商狀態信息并內嵌分析預測模型，預判供應商可能存在的業務問題與風險，借助預制策略庫快速制訂應對策略，并協同企業內部相關專業、外部各個主體，共同響應處理，第一時間幫助供應商解決問題，高效開展常態化服務，提升供應鏈整體水平，支撐營造可持續發展的供應鏈生態。